ปลัดกระทรวงการคลัง สั่งให้กรมสรรพากร เร่งขยายฐานผู้เสียภาษีให้เพิ่มขึ้น หลังตรวจพบว่า ตลอด 7 – 8 ปีที่ผ่านมา จำนวนผู้เสียภาษีของประเทศไทยไม่ขยับ นอกจากนี้ยังขอให้มีการจัดระเบียบบรรดาธุรกิจนอมินีด้วย นายสมชัย สัจจพงษ์ ปลัดกระทรวงการคลัง เปิดเผยว่า ได้สั่งให้กรมสรรพากรเร่งขยายฐานภาษีเป็นการเร่งด่วน เนื่องจากข้อมูลในรอบ 7-8 ปีที่ผ่านมาพบว่า กรมสรรพากรขยายฐานภาษีได้น้อยมาก เห็นได้ชัดจากการยื่นแบบภาษีบุคคลธรรมดาอยู่ที่ 10 ล้านคน แต่มีผู้เสียภาษีประมาณ 4 ล้านคน และเป็นตัวเลขที่ไม่มีการเพิ่มขึ้น รวมทั้งการจัดเก็บภาษีนิติบุคคลก็อยู่ในลักษณะเดียวกันคือ มีผู้เสียภาษีเพียงไม่กี่แสนราย จากตัวเลขผู้ประกอบการทั้งประเทศที่มีมากกว่า 1 ล้านราย ดังนั้น กรมสรรพากรจึงต้องหาสาเหตุ และต้องหาทางดำเนินการขยายฐานภาษีไปยังผู้ที่ไม่อยู่ในระบบภาษีให้เพิ่มขึ้น อย่างไรก็ตาม กระทรวงการคลัง ไม่ได้สั่งให้กรมสรรพากรรีดภาษี กับผู้เสียภาษีที่ถูกต้องอยู่แล้ว แต่ต้องการให้ขยายฐานภาษีในกลุ่มคนที่ไม่อยู่ในระบบ ซึ่งยังมีมีช่องว่างที่จะสามารถดำเนินการได้ นอกจากนี้ ปลัดกระทรวงการคลัง ยังได้สั่งการให้กรมสรรพากร ดำเนินการตรวจสอบการเสียภาษีของบริษัทนอมินีทั้งหมดในทุกภาคธุรกิจ โดยเฉพาะในกลุ่มผู้ประกอบการที่หลีกเลี่ยงการเสียภาษี หรือมีการเสียภาษีไม่ถูกต้อง ในลักษณะของการตั้งตัวแทนในการประกอบธุรกิจ ทั้งที่เป็นบุคคลธรรมดาหรือนิติบุคคล และหากตรวจสอบได้ว่า เป็นการประกอบธุรกิจโดยตั้งตัวแทนเชิด ตัวการผู้อยู่เบื้องหลัง รวมไปถึงตัวแทนที่ถูกเชิดขึ้นมานั้น จะต้องร่วมรับผิดชดใช้ในหนี้ภาษีอากรต่อกรมสรรพากรด้วยกัน ปัจจุบันมีผู้ประกอบการหลายราย มักยืมชื่อบุคคลที่รู้จัก เช่น ญาติ พี่น้อง หรือลูกจ้าง ตั้งเป็นตัวแทนเชิด ไม่ว่าจะนำมาใช้ในการจดทะเบียนประกอบธุรกิจ หรือนำไปใช้เป็นเจ้าของกิจการแทน เป็นการจัดตั้งขึ้นมา เพื่อเป็นคู่ค้าในการสมยอมประกวดราคา หรือเพื่อวัตถุประสงค์ในการหลีกเลี่ยงภาษี โดยเริ่มจากบริษัทนอมินีทัวร์ต่างประเทศต่างๆ ที่มีขึ้นจำนวนมาก กรมสรรพากร จึงได้มีการประสานความร่วมมือกับกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา เพื่อดำเนินการตรวจสอบการเสียภาษีของนอมินีบริษัทท่องเที่ยวทั้งหมด